С одной стороны, у СОТа заказчика отсутствуют административные и распорядительные компетенции, что теоретически исключает его обязанность обеспечивать безопасность работников подрядных организаций. Однако, с другой стороны, наниматель, заказывающий выполнение работ, в соответствии с законодательством отвечает за безопасность их проведения. Это позволяет использовать механизм субсидиарной ответственности, делегируя обязанность по обеспечению безопасности СОТу.
В такой ситуации специалист по охране труда перед началом работы с подрядчиком должен провести мероприятия по исключению случаев нанесения вреда здоровью сотрудников (прописаны в Перечне, утверждённом приказом Минтруда РФ от 22.09.2021 г. № 656н).
Вместе с подрядчиком нужно выполнить следующие действия:
- назначить ответственных за безопасную организацию проведения работ с учётом правил/требований ОТ;
- подготовить общий список вредных и (или) опасных факторов производства:
- утвердить формы акта-допуска, разрешающего выполнение соответствующих работ;
- прописать мероприятия, направленные на предотвращение фактов травмирования работников и условия выполнения производственных операций в договорах.
Если всё же произошел несчастный случай с сотрудником подрядной организации, в его расследовании должны принимать участие представители двух сторон. При этом в состав комиссии необходимо включить специалиста по ОТ. Чтобы не нести ответственность за безопасность работников подрядчика, рекомендуется провести все мероприятия из перечня Минтруда и обеспечить эффективный контроль за их выполнением.
Источник: Кто отвечает за безопасность сотрудников подрядчика? - новости информационного портала по охране труда в России
